它是全国首个专门针对网络诈骗反制的平台 薛之谦为前妻唱歌 邓紫棋被歌迷求婚

厦反诈骗中心成功止付1188起 “追回”5052万元  本报讯 (记者 王玉婷 实习生 李晓燕)昨日上午,我市召开打击治理电信网络新型违法犯罪第二次联席会议暨反诈骗中心成立一周年座谈会。副市长、市公安局局长林锐就我市下一步反诈骗工作进行部署。  会议通报了厦门市反诈骗中心成立一年多来的工作情况,分析面临的形势和问题。市委宣传部、市通管局、市银监局、人民银行厦门中心支行等部门就贯彻落实六部委《关于防范和打击电信网络诈骗的通告》等相关部署要求分别作表态发言。  林锐强调,打击电信网络新型违法犯罪工作是长期战役,需要多部门的艰苦努力。各单位要强化思想认识,责任再落实,制定出更切实可行的打击治理措施,把反诈骗工作做扎实。认真排查、及时整改打击治理工作中的突出问题,手段再创新,以新思路积极破解难题。  尽管昨日召开的是反诈骗中心成立一周年座谈会,但事实上,截至本月,厦门市反诈骗中心已成立15个月。  15个月来,厦门市反诈骗中心创新机制、打破部门壁垒,迎难而上,探索形成一套可借鉴、可复制、可推广的反诈骗“厦门模式”,受到中央政法委、公安部及各地公安机关点赞。  市反诈骗中心  成绩斐然  昨日,透过数据,本报记者再一次走进厦门市反诈骗中心,解读这些数据背后的变化。  拦截成效显著  据统计,2015年7月反诈骗中心成立至今,成功止付1188起诈骗案件,为群众挽回5052万元;共协助公安机关停机本地号码311个,拦截异地号码1.22万个,拦截虚拟主叫及境外诈骗电话1.01万个,发送短信提醒149.7万条。以“冒充公检法查案”为例,“火眼”系统正式上线后,从7月下旬至10月,共监测并成功阻止正在进行的诈骗案件600余起,全市此类警情环比下降60.8%,10万元以上大要案警情下降58.3%,紧要关头帮群众拦下2572.5万元。  去年以来,市反诈骗中心打掉20多个伪基站团伙。  案件明显减少  2015年下半年,厦门市电信诈骗案件同比下降13.6%;2016年上半年,又在全国电信诈骗案件同比上升32.5%的大背景下,厦门同比下降35%。  联盟成员增加  “反诈骗联盟”成员不断在扩编——银行从原本的5家,扩展到了如今的18家,通讯运营商从原本的3家,增加到包括虚拟号码运营商在内的23家;第三方支付的互联网企业,从开始的“零”,发展到现在的47家。  警企深度合作  今年8月30日,互联网巨头奇虎360与厦门市公安局签署战略合作框架协议。 数据显示,短短一个多星期以来,360共向市反诈骗中心推送225个活跃于我市的APK手机木马样本,经过反编译,解析出所有木马的控制端手机和邮箱,排查出活跃于我市的15个黑产窝点,其中木马开发团伙1个、疑似木马代理商13个、诈骗窝点1个。  变化1  警情在骤降  我市电信诈骗案件数逆势下降  先来看一组数据,2015年下半年,厦门市电信诈骗案件同比下降13.6%;2016年上半年,在全国电信诈骗案件同比上升32.5%的大背景下,厦门同比又下降35%。在一名不久前来厦门出差的外地民警看来,这几乎是一项不可能完成的任务,但厦门完成了这样的逆袭。  警情大幅度下降,去年8月12日是一个时间原点。当天,厦门市反诈骗中心正式挂牌成立——它建立起了集电信网络诈骗案件接处警与诈骗电话封堵、诈骗资金截流、案件研判打击、预警防范宣传于一体的快速处置、快速响应机制。  在前端封堵诈骗电话方面,市反诈骗中心联合通信运营商建立实时拦截、封堵诈骗电话的工作机制,研发诈骗电话自动筛查预警、“自动追呼”等系统,对诈骗电话主动监控,尤其针对“170”、“171”开头以及境外虚拟号码等高危诈骗电话,采取关停、呼入拦截、送空号音等处置措施,全面封堵诈骗电话。一年来,共主动监控疑似诈骗电话1.88万个,关停、拦截各类诈骗电话2.45万个,在电信诈骗的源头,为厦门市民建立起了一道无形的防火墙。  在后端诈骗案件打击方面,以“伪基站”电信诈骗打击为例,堪称经典。  去年下半年开始,通过“伪基站”冒充银行客服电话诈骗在全国各地集中爆发,这种流窜式、隐蔽性极强的电信诈骗作案方式,让许多外地公安机关头疼。面对新问题,厦门市反诈骗中心马上建立警方、无线电、移动三方打击伪基站协作机制,快速打击。  去年10月4日,一名伪基站“背包客”,从侨建花园到中医院,一路沿仙岳路边走边发“95533”冒充建行客服的诈骗短信,接到市民举报后,市反诈骗中心在厦门市无线电管理局、厦门移动的支持下,特勤大队迅速锁定并抓捕嫌疑人谢某。  深入研判,精确出击。据介绍,去年以来,市反诈骗中心打掉20多个伪基站团伙,而且做到伪基站团伙一入厦,就可以马上发现并第一时间打击,110指挥中心报警台数据显示,今年上半年,“伪基站”诈骗几乎在厦门销声匿迹。一名嫌疑人曾这样感叹:我走过很多城市,从来没被发现过,没想到,刚来厦门第一天,就被你们抓了,厦门不能来。  变化2  成效在凸显  一次拦截让骗子多“亏”215万  在案件类型中,电信诈骗是一种侵财案,尽管案件破了,但受害者的经济损失经常无法追回,这也是近年来全国各地公安机关的一大难题。  不过,厦门市反诈骗中心创造性提出“警、银、通”三方合署办公、“一体化”运作方式,形成“跨界联动、无缝衔接、以专克专、以快制快” 拦截诈骗钱款新格局,据统计,反诈骗中心成立15个月来,共成功止付1188起,为人民群众挽回5052万元。  说起市反诈骗中心成立以来,成功拦截的单笔最大金额诈骗案,几天前,“参战人员”们还记忆犹新。  2015年8月31日,厦门一家公司财务人员李女士遭遇微信冒充老板骗术,公司账户上200万元被“洗劫一空”。接到报警后,反诈骗中心全体民警、驻点银行专员启动紧急止付协作指令,经过2.5小时努力,追击四级银行卡,紧急止付36张涉案银行卡,不但成功紧急止付被骗的200万元,还意外冻结了嫌疑账户内另外215万元赃款。这一仗,市反诈骗中心让骗子“亏”了415万元。  “诈骗嫌疑人转移赃款的速度非常快,晚个10秒或20秒,或许钱就止付不了。”一名反诈骗民警这样告诉记者。  如今,在紧急止付、为受害者挽回损失的同时,面对全国公安机关遇到的诈骗钱款返还难尴尬,市反诈骗中心再一次“为民请命”、主动破题——今年6月30日,正式建立起虚假信息诈骗被冻结资金返还被害人民事处理机制,案件破获,嫌疑人抓获,可经批准逮捕,法院判决,和银行部门沟通,将赃款退还至被害人手中。  9月13日,同安一公司财务钟女士被骗子以“冒充领导”方式一次性卷走78.6万。恰巧,9月中旬,银监会和公安部联合发布《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》,其中第四条指出:“银行业金融机构依法协助公安机关查清被害人资金流向,将所涉资金返还至公安机关指定的被害人账户。”厦门警方立即根据新规,自制报告书、冻结资金返还决定书、通知书等7份法律文书,逐层审批上报,10月26日,民警带着新规通知和厚厚一叠法律文书,直奔广州市开户行,经过半个月的逐层沟通,11月7日,被冻结在一级广东涉案银行卡内的45.6万元直接原路“流”回受害人账户。  这一被骗资金的成功返还意味着最后一道难题的破解,同时,也为今后被骗冻结资金的原路“流回”提供了样本。  变化3  联盟在壮大  阿里巴巴和360都来当盟友  15个月时间,变化的不只下降的警情和上升的止付数据,翻开厦门市反诈骗中心联动单位通讯录,其中的“反诈骗联盟”成员不断在扩编——银行从原本的5家,扩展到了如今的18家,通讯运营商从原本的3家,增加到包括虚拟号码运营商在内的23家;第三方支付的互联网企业,从开始的“零”,发展到现在的47家。  其中最为标志性的是,在去年9月15日,“阿里巴巴”安全部进驻市反诈骗中心——这也是阿里巴巴在全国范围内首次基于反诈骗方面与警方展开的合作。阿里巴巴安全部安全专家胡冰接受本报记者采访时说,厦门警方在整治、打击网络诈骗方面,有很强的决心和能力,他从新闻上获知厦门市反诈骗中心成立,当时就眼前一亮、备受鼓舞,随后主动联系上厦门警方,双方很快达成合作协议。  阿里巴巴入驻后,带来两大法宝——强大的数据分析和风险控制,不仅诈骗案件中使用第三方支付转移的资金有办法冻结拦截,而且对诈骗“大数据”也进行了补充。阿里巴巴进驻后,去年12月6日,又有29家第三方支付机构加入了厦门反诈骗这个大联盟。  此外,今年8月30日,互联网巨头奇虎360与厦门市公安局签署战略合作框架协议。 数据显示,短短一个多星期以来,360共向市反诈骗中心推送225个活跃于我市的APK手机木马样本,经过反编译,解析出所有木马的控制端手机和邮箱,排查出活跃于我市的15个黑产窝点,其中木马开发团伙1个、疑似木马代理商13个、诈骗窝点1个。  变化4  技术在升级  两套反制平台双管齐下  反诈骗在升级,诈骗手段也在不断变异、更新。为了面对诈骗新形势,今年年初,公安部确定在全国建立七个打击治理电信网络新型违法犯罪研判分中心,厦门作为七个分中心之一,被升格为全国反诈骗“东南战区”,负责着东南沿海城市反诈骗的研判工作。  数据显示,去年下半年以来,电信诈骗案发量在下降,但网络诈骗案发居高不下。因此,今年下半年,升格后的厦门市反诈骗中心将集中在打击网络诈骗领域发力——7月29日,“厦门市网络诈骗防控平台”试运行,它是全国首个专门针对网络诈骗反制的平台。  这个平台以大情报为基础,采用刑事技术“一体化”方式,建立反诈骗高危人员大数据库,围绕重大团伙性、系列性案件和重点专项行动,为侦查部门提供破案线索、指导快速打击“伪基站”等现行案件发挥重要作用,实现“全链条”大要案件侦查经营以及本地窝点清剿。  “之前,我们的主要工作是堵截诈骗短信,截流诈骗资金以及打击诈骗嫌疑人,现在,我们把反诈骗工作更提前一步,通过庞大的数据库进行信息研判,及时发现反诈骗高危人员,并进行‘全链条’的跟踪、打击。”厦门市公安局刑侦支队一名负责反诈骗的民警说。  此外,厦门市网络诈骗防控平台还可采用模拟访问的方式,探测到真正的诈骗网址或木马文件。打个比方,针对冒充机票诈骗网站,它通过数据参数分析确定后,将指令发送到合作的互联网,对这条网址进行屏蔽;针对诈骗钓鱼网站,这个平台还能实现“指纹特征”抓包分析。  网络诈骗有了“紧箍咒”,紧接着,电信诈骗也遇到了“火眼金睛”。  反诈骗中心民警在日常工作研判中,发现骗子的“秘密”:改号软件、境外号、170等虚拟运营商号段、“一卡双号”虚拟号都是他们躲避监测拦截的“法宝”。今年7月起,反诈骗中心与厦门移动合作,打造出诈骗电话技术反制系统“升级版”,建立起一套诈骗电话自动筛查预警系统,为厦门移动用户量身打造一套“整治骗子方案”——事前预警,事中劝阻,事后拦截、关停。通过分析高发诈骗警情中嫌疑人拨打电话的特点,只要发现有触碰规则的异常话务,就立马实施“整治骗子方案”:移动公司第一时间将数据发送给反诈骗中心,中心果断干预,向用户发送提醒信息、拨打电话,指派辖区民警上门劝阻。  两套反制平台机制双管齐下,“打”得骗子无处躲藏,据统计,2015年7月反诈骗中心成立至今,共协助公安机关停机本地号码311个,拦截异地号码1.22万个,拦截虚拟主叫及境外诈骗电话1.01万个,发送短信提醒149.7万条。以“冒充公检法查案”为例,“火眼”系统正式上线后,从7月下旬至10月,共监测并成功阻止正在进行的诈骗案件600余起,全市此类警情环比下降60.8%,紧要关头帮群众拦下2572.5万元。  市反诈骗中心  一周年大事记  2015年度  ●2015.7.1——厦门市反诈骗中心试运行  ●2015.7.31——工、农、中、建、邮五家银行进驻——全国第一个银行入驻的反诈骗中心  ●2015.8.12——厦门市反诈骗中心正式挂牌  ●2015.9.10——与虚拟运营商“远特”(北京)通信技术有限公司签订反诈骗合作协议  ●2015.9.15——“阿里巴巴”安全部进驻——阿里巴巴与警方合作反诈骗的全国第一例  ●2015.9.22——厦门市反诈骗经验在全国社会治安防控体系建设大连现场会上推广  ●2015.10.22——与十三家非驻点银行建立快速查冻机制  ●2015.11.16——中国移动向客户发送高危号码防诈骗彩印提醒  ●2015.12.6——与29家第三方支付机构签订反诈骗合作协议  2016年度  ●2016.1.6——荣获“十二五中国智慧城市创新应用奖”  ●2016.2.2——荣获2015感动厦门十大人物  ●2016.2.6——电信网络诈骗被冻结资金首次发还  ●2016.3.3——厦门市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议第一次会议暨反诈骗工作推进会召开  ●2016.3.25——全省打击治理电信网络新型违法犯罪经验交流会在厦门召开——厦门反诈骗经验在全省铺开  ●2016.3.26——公安部打击治理电信网络新型违法犯罪研判分中心试运行  ● 2016.5.19——网络诈骗精确宣传机制启动  ●2016.6.7——“鹭岛反网络诈骗联盟”成立  ●2016.6.21——与阿里巴巴公司签署战略合作框架协议深化反诈骗合作  ●2016.6.30——市委政法委制定出台《中共厦门市委政法委员会关于建立虚假信息诈骗被冻结资金返还被害人民事处理机制的若干意见》——全国首个明确由司法途径解决被冻结资金原路返还的规范  ●2016.7.16——虚拟运营商苏州“蜗牛”数字科技股份有限公司进驻  ●2016.7.21——与光大银行厦门分行签订全方位防控电信网络诈骗合作协议  ●2016.7.24——“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪研判分中心”揭牌  ●2016.7.24——电信诈骗精确拦阻工作机制建立  ●2016.7.29 ——“厦门市网络诈骗防控平台”试运行——全国首个专门针对网络诈骗反制的平台  ● 2016.8.14——被授予集体“二等功”  【记者手记】  使命·担当  本报记者 吴俊鸿  作为厦门日报(微博)一名新闻记者,一年多来,一直在跟“反诈骗”这三个字打交道,反诈骗宣传几乎成为本人工作的一部分。如果要给厦门全市反诈骗工作下一个简单的定义,我想到一个关键词:逆行者——勇于创新、迎难而上。  逆行,从机制上开始。  厦门市反诈骗中心挂靠市公安局,创新机制、打破部门壁垒,实行“警、银、通”三方合署办公、“一体化”运作,形成“跨界联动、无缝衔接、以专克专、以快制快”打击防控诈骗犯罪的新格局。  逆行,从观念上开始。  摸着石头过河,面对诈骗案件高发的严峻形势,本着对人民群众财产高度负责的精神,各部门没有严守“本分”,反倒主动“揽事”;面对探索过程中遇到的重重困难,没有知难而退,以开拓创新的精神迎难而上;面对犯罪分子层出不穷的诈骗新招,拒绝“守株待兔”,反倒未雨绸缪,以“大数据”为支撑,力争料敌机先,决胜千里。  逆行,从行动上开始。  厦门市反诈骗中心最大的特点,就是快!快!快!  每次走进厦门市公安局一楼、市反诈骗中心办公点,探头,总能看到接警席工作人员繁忙的身影和匆匆脚步,侧耳,总能听到反诈骗民警、银行驻点专员正在为止付一笔诈骗资金,相互合作,交头接耳……  成绩,用数字说明。  这一年多来,在全国电信诈骗案上升32.5%情况下,厦门市反诈骗中心逆势同比下降35%,成功止付1188起诈骗案件,为人民群众挽回5052万元,成为一项实实在在的民生工程。  这一年,厦门以一名全国反诈骗逆行者姿态,让饱受虚假信息诈骗困扰的人们和警方看到了破解顽疾的希望之光,再次以敢闯能试的特区精神,为全国提供了一份务实有效的“厦门蓝本”。  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。成绩,只能代表过去,反诈骗工作依然严峻。  站在反诈骗工作的新起点,厦门市反诈骗中心正在以科技强警为支撑,努力打造“反诈骗升级版”,为全国、全世界的反诈骗工作提供厦门反诈骗“新样本”。  逆行,是一种使命担当,是勇敢面对创新带来的风险和挑战的体现;逆行,是能够审时度势,是准确把握时代发展的脉络的作为。我们期待,厦门市反诈骗中心下一次的逆行!  本组文 本报记者 吴俊鸿 王玉婷  通讯员 厦公宣(厦门网(微博))相关的主题文章: